江蘇省《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為
處理辦法》實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
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第一條 為規(guī)范全省中小學(xué)教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教師法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《教師資格條例》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱中小學(xué)教師包括普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育機(jī)構(gòu)、少年宮以及校外教育實(shí)踐基地、地方教研室、電化教育、教師發(fā)展等機(jī)構(gòu)的教師，包括民辦學(xué)校教師。
第三條 違反教師職業(yè)道德行為的處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
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第二章 處理的種類及適用
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第四條 本細(xì)則所稱處分包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。受處分的期限為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或撤職，24個月。其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計(jì)劃等方面的資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個月。
是中共黨員的，同時給予黨紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五條 教師違反師德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分；對主動承認(rèn)錯誤、停止違反師德行為并退出違規(guī)所得的，可以從輕、減輕或免予處分。符合前述情形免予處分的教師，應(yīng)由所在學(xué)校對其作出相應(yīng)處理。
第六條 對屢教不改的，拒絕或干擾調(diào)查的，隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的，以及在專項(xiàng)整治中頂風(fēng)作案的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)處理、從重處分。
第七條 教師違反職業(yè)道德受到處分的，按以下辦法處理：
（一）受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核確定為基本合格等次。
?。ǘ┦艿接涍^處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核確定不合格等次。
?。ㄈ┦艿浇档蛵徫坏燃壧幏值?，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核確定為不合格等次。
??（四）受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與學(xué)校的人事關(guān)系。
（五）除上述處理外，所在學(xué)?；蛑鞴芙逃块T可按照有關(guān)規(guī)定作出取消相關(guān)資格及扣除獎勵性績效工資等處理。
第八條 教師同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予開除以外多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但最長不得超過48個月。
第九條 教師違反師德規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，必須予以清退或上繳。因違反師德規(guī)定謀取的榮譽(yù)等其他不正當(dāng)利益，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取撤銷榮譽(yù)稱號等措施消除不良影響。
第十條 教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。教師受到處分并符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格，并收繳其教師資格證書。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。
第十一條 教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。
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第三章 違反教師職業(yè)道德的行為及適用的處分
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第十二條 有下列行為之一的，給予警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
（一）在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策的言行；違反國家民族宗教法規(guī)和政策，造成不良后果的；
（二）損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗的；
（三）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息的；
（四）無正當(dāng)理由拒不服從學(xué)校工作安排，或敷衍教學(xué)、不完成教育教學(xué)任務(wù)的；或利用職務(wù)之便兼職兼薪的；
（五）違反工作紀(jì)律，一學(xué)期內(nèi)出現(xiàn)多次無正當(dāng)理由的中途離崗、曠課等情況，經(jīng)批評教育仍不改正的；在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離的；
（六）歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生的；
（七）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為的；
（八）在命題、考試和招生中，泄露國家秘密或相關(guān)重要信息，造成不良社會后果的；
（九）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中，徇私舞弊、弄虛作假的；
（十）不遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，抄襲、剽竊、篡改、侵吞他人研究成果的；
（十一）索要、收受學(xué)生、家長財物或參加由學(xué)生、家長付費(fèi)的宴請、旅游、娛樂休閑等活動的；擅自向家長或?qū)W生推銷圖書報刊、教輔資料、社會保險或利用家長資源等謀取私利行為的；
（十二）組織、參與有償補(bǔ)課，參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營，到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職任教，或?yàn)樾Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息的;
（十三）其他違反教師職業(yè)道德的行為。
對于與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有虐待、猥褻、性騷擾等嚴(yán)重侵害學(xué)生行為的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)撤銷教師資格、解除教師職務(wù)、清除出教師隊(duì)伍，同時錄入全國教師管理系統(tǒng)，任何學(xué)校（幼兒園）不得再聘任其從事教學(xué)、科研和管理等工作。
第十三條 凡是受到記過處分以上處理的教師，取消或提請有關(guān)部門取消其處理前獲得的榮譽(yù)、獎勵和稱號等表彰。
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第四章 處理的權(quán)限和程序
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第十四條 給予教師處理按照以下權(quán)限決定：
（一）警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報主管教育部門備案。
（二）降低崗位等級或者撤職處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。
（三）開除處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。
（四）給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計(jì)劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在學(xué)?；蛑鞴懿块T視其情節(jié)輕重作出決定。
第十五條 對教師的處分，按照以下程序辦理：
（一）對教師違反職業(yè)道德行為進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)有關(guān)證據(jù)材料，形成書面調(diào)查報告。
（二）將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的教師，聽取其陳述和申辯，聽取學(xué)生、其他教師、家長委員會或家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對被調(diào)查的教師所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，記錄在案。對擬給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的單位應(yīng)當(dāng)組織聽證。
（三）按照處分決定權(quán)限，作出對該教師給予處分、免于處分，或者撤銷案件的決定。
（四）處分決定單位印發(fā)處分決定。處分決定要載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。
（五）將處分決定以書面形式通知教師本人和有關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)公開。
（六）將處分決定存入教師檔案和錄入教師管理系統(tǒng)。
第十六條 教師不服從處理決定的，可以向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。
第十七條 教師在接受調(diào)查處理期間，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，應(yīng)按照人事管理權(quán)限，由所在學(xué)校或?qū)W校主管教育部門暫停其職責(zé)。
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第五章 處分的解除
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第十八條 教師受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，且沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)和違反職業(yè)道德行為的，處分期滿后，經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。如教師本人在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。處分決定和處分解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。
第十九條 解除處分的決定應(yīng)在處分期滿之日起一個月內(nèi)作出。處分解除后，考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但受到降低崗位等級處分或撤職處分的，不視為恢復(fù)受處分前的職務(wù)等級和工資待遇。
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第六章 監(jiān)督
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第二十條 學(xué)校及主管教育部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；
（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；
（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞；
（四）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底；
（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；
（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
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第七章 附則
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第二十一條 對第二條中所述學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)中的非教師工作人員的處理，參照本細(xì)則執(zhí)行。
第二十二條 本細(xì)則未做具體規(guī)定的，按照國家和省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本地區(qū)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為負(fù)面清單及處理要求，并報省教育廳備案。
第二十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
附件2
